據(jù)新華社11月30日報道，國家發(fā)改委宣布，從12月1日起銷售電價將上調(diào)0.03元/度，居民用電價格暫不上調(diào)。此外，我國將實行居民用電階梯價格制度，居民用電價格調(diào)整將通過聽證會確定。同時，發(fā)改委還公布了對電煤價格進行調(diào)控方案。
消息人士稍早時候向第一財經(jīng)透露，根據(jù)調(diào)整方案，上網(wǎng)電價針對煤電企業(yè)將上調(diào)0.026元/度，所有發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均上調(diào)0.025元/度。
發(fā)改委30日晚些時候即發(fā)布通知，部分調(diào)整了居民階梯電價方案，與2010年向社會公開征求意見的方案相比，具體變化如下，將第一檔電價改為近期保持基本穩(wěn)定，保障80%的居民戶電價不作調(diào)整；同時，對城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶家庭設置每戶每月10度或15度的免費電量，減少電價調(diào)整對低收入群體的影響；
此外，提高分檔電量標準，將第一檔電量擴大到覆蓋80%的居民家庭，第二檔擴大到覆蓋95%的居民家庭。四是拉大各檔價差。第一檔電價基本不作調(diào)整，第二檔電價適當提高，第三檔電價提高幅度大一些，從而使用電量較少居民家庭少負擔電費，由用電量較多的居民家庭多負擔電費。
按照目前的階梯電價方案，此次全國銷售電價每千瓦時平均提價約3分錢，如按此標準調(diào)整居民電價，所有居民家庭電費支出都將增加，但如果實行階梯電價，用電量不同的居民用戶用電負擔有所差異。發(fā)改委給出了詳細的電價調(diào)整方案的影響案例。
同時，發(fā)改委還公布了對電煤價格進行調(diào)控方案，即，適當控制合同電煤價格上漲幅度。對納入國家跨省區(qū)產(chǎn)運需銜接的年度重點合同電煤、產(chǎn)煤省（區(qū)、市）自產(chǎn)自用的電煤，允許2012年合同價格適當上浮，但漲幅不得超過上年合同價格的5%。
同時，對市場交易電煤實行最高限價。從2012年1月1日起，要求秦皇島港、黃驊港、天津港、京唐港、國投京唐港、曹妃甸港、營口港、錦州港和大連港發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤平倉價格按5500大卡限價標準相應折算；電煤交易雙方通過鐵路、公路運輸?shù)碾娒菏袌鼋灰變r格，不得超過2011年4月底的實際結算價格。
全面清理整頓涉煤基金和收費。在控制電煤價格過快上漲的同時，國家還將清理各地針對煤炭征收的各種政府性基金和收費，降低煤炭企業(yè)經(jīng)營成本。
除國務院批準設立的礦產(chǎn)資源補償費、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，以及依法設立的對煤炭征收的價格調(diào)節(jié)基金外，省級以下地方人民政府自行設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前自行取消；省級人民政府對煤炭征收的基金和收費項目，征收標準合計不得高于國務院批準的山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標準（每噸23元），并不得區(qū)分省內(nèi)外用煤按不同標準征收。已依法設立的基金、收費項目征收標準合計低于每噸23元的，不得提高；沒有設立的不得設立。
將主要港口市場電煤平倉價格控制在每噸800元左右，直達運輸市場電煤價格控制在不高于今年4月份的水平，能夠保障煤炭企業(yè)仍然獲得較好利潤，不會影響市場供應。
發(fā)改委稱，將通過增加市場供應、加強運行情況監(jiān)測、加強價格監(jiān)督檢查等措施保障電煤價格調(diào)控措施落實到位。當煤炭市場供求基本平衡，電煤價格在全國范圍內(nèi)趨于穩(wěn)定后，將及時公告解除臨時價格干預措施。
今年4月，發(fā)改委上調(diào)了部分地區(qū)電力企業(yè)的上網(wǎng)電價，隨后又在6月上調(diào)了15省市的非居民電價，但并未緩解電力企業(yè)的虧損問題。近期部分山西電企已向國家相關部門提出調(diào)高電價的建議。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會此前披露，中國電價自2003年以來累計漲幅僅為32%，而同期煤炭成本卻增加了150%；并預計今冬明春全國最大電力缺口將達3000-4000萬千瓦。中電聯(lián)此前曾表示，居民用電階梯電價將會隨后在適當時機推出。
另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，火電子行業(yè)前三季度利潤總額104億元，同比下降50%；其中，第三季度利潤總額僅17億元，下降58%。
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